讓信用有價 為交易護航
投標了工程電子保函平臺
近日，安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布《關于加強房屋建筑和市政工程勘察設計質(zhì)量安全管理的通知》(以下簡稱為《通知》)，提出嚴厲查處將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的勘察設計單位以及轉(zhuǎn)包、違法分包行為，堅決打擊圍標串標、掛靠、出租出借資質(zhì)資格行為。
《通知》明確建設單位是工程質(zhì)量安全的首要責任單位，對工程質(zhì)量安全負總責。建設單位應嚴格按照基本建設程序進行工程建設，遵循先勘察、后設計、經(jīng)施工圖審查合格后再施工的原則。不得將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的勘察設計單位以及違法分包;不得以任何理由要求工程勘察設計單位在工程勘察設計中違反法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的規(guī)定，壓縮合理工期，降低建設工程質(zhì)量。
《通知》要求加強勘察設計市場管理。動態(tài)檢查勘察設計單位和施工圖審查機構(gòu)的資質(zhì)條件，對資質(zhì)條件不符合規(guī)定要求或者違法情節(jié)嚴重的，要責令限期整改，報經(jīng)資質(zhì)許可機關依法降低或撤銷資質(zhì)。嚴厲查處將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的勘察設計單位以及轉(zhuǎn)包、違法分包行為，堅決打擊圍標串標、掛靠、出租出借資質(zhì)資格行為。制止不正當競爭，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的勘察設計市場。
加強質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。建立勘察設計質(zhì)量安全監(jiān)督檢查制度，通過“雙隨機、一公開”等形式，對本行政區(qū)域內(nèi)工程勘察設計活動開展監(jiān)督檢查。重點查處工程勘察弄虛作假、違規(guī)作業(yè)，工程設計出賣圖簽、轉(zhuǎn)包掛靠，勘察設計深度不足、違反工程建設強制性標準，以及施工圖審查機構(gòu)違規(guī)審查、出據(jù)虛假審查合格書、審查質(zhì)量不合格等行為，并按照規(guī)定將檢查及處理結(jié)果向社會公開。
加強行業(yè)信用體系建設。建立科學有效的信用評價機制和失信責任追溯制度，將勘察設計單位、施工圖審查機構(gòu)和從業(yè)人員履行勘察設計責任情況納入信用管理，與企業(yè)資質(zhì)增項、升級、人員注冊、市場準入等掛鉤。加大對發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故或有其他重大失信行為的企業(yè)及負有責任的從業(yè)人員聯(lián)合懲戒力度，構(gòu)建上下協(xié)同的市場監(jiān)管信用系統(tǒng)，不斷提升信用監(jiān)管效能。
《通知》還要求精心勘察設計，提高工程質(zhì)量安全水平?？辈煸O計單位是工程質(zhì)量安全的責任主體，對工程勘察設計質(zhì)量安全負終身責任?？辈煸O計單位應當在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事勘察設計，不得超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他勘察設計單位的名義承攬業(yè)務，不得允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬業(yè)務，不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的業(yè)務。
勘察設計單位要嚴格按照法律法規(guī)、項目批準文件、城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設強制性標準、勘察設計深度要求進行勘察設計;要建立健全質(zhì)量安全保證體系，嚴格勘察設計文件逐級校審制度，明確勘察設計人員、校對人、審核人、審定人和項目負責人的職責;要配合施工單位進行工程施工，負責解釋工程勘察設計文件，及時解決施工中出現(xiàn)的勘察設計問題。
來源：“中國招標”
