2.對符合“三年一查”條件的代理機構,應抽取三分之一的此類代理機構納入本次檢查范圍,由省、自治區(qū)、直轄市財政部門組織相關財政部門統(tǒng)籌實施。
3.對符合“新登記”條件的代理機構,即2023年以來在中國政府采購網省級分網進行名錄登記的代理機構,且2024年其代理的政府采購項目已產生中標成交結果的,應納入本次檢查范圍,由采購項目所屬預算級次的財政部門實施檢查。
4.對符合“重點檢查”條件的代理機構,應全部納入本次檢查范圍,由將其列為“重點檢查”對象的財政部門實施檢查。
5.對符合“五年一查”條件的代理機構,應抽取五分之一的此類代理機構納入本次檢查范圍,由采購項目所屬預算級次的財政部門實施檢查。
財政部選取北京、內蒙古、廣東、廣西等4個省(自治區(qū)、直轄市)的12家代理機構進行檢查,相關省級財政部門不再對其進行重復檢查。省級財政部門按照上述五類篩選標準,匯總形成本轄區(qū)代理機構檢查名單,對于同時符合兩類以上篩選標準的代理機構不作重復統(tǒng)計。此階段工作應于2025年6月30日前完成。
?。ǘ╅_展自查。財政部門向被抽查的代理機構送達《行政檢查通知書》。代理機構收到檢查通知后,按要求向財政部門報送其在2024年度內代理的所有政府采購項目清單。財政部門結合投訴舉報線索,聚焦重點領域、重點行業(yè)、重點項目,抽取本級政府采購項目(原則上每家代理機構抽取的項目不少于5個),并通知相關代理機構。代理機構根據(jù)通知要求開展自查,形成自查報告,并將被抽查項目的相關文件、數(shù)據(jù)和資料一并報送財政部門。此階段工作應于2025年7月15日前完成。
?。ㄈ鎸彶椤X斦块T對代理機構提交的政府采購項目資料和自查報告進行書面審查,初步梳理檢查項目中存在的“四類”違法違規(guī)問題,按照統(tǒng)一格式編制工作底稿,并將相關證明材料作為附件。此階段工作應于2025年8月15日前完成。
?。ㄋ模┈F(xiàn)場檢查。結合書面審查發(fā)現(xiàn)的問題,財政部門進一步對代理機構實施現(xiàn)場檢查,核實相關資料,調閱評審錄音錄像,查看保證金和服務費等收取情況,補充完善工作底稿,并按要求填寫《行政檢查情況記錄表》,與代理機構充分溝通后由其簽字蓋章確認。此階段工作應于2025年9月15日前完成。
?。ㄎ澹┭由旌瞬椤X斦块T對前期檢查中發(fā)現(xiàn)的采購人、供應商違法違規(guī)線索進行延伸核查,向相關當事人、第三方等進一步補充調取證據(jù)材料,必要時會同公安部門、市場監(jiān)管部門核實相關違法犯罪線索,確保案件事實清楚、證據(jù)確實充分。此階段工作應于2025年10月15日前完成。
?。┨幚硖幜P。財政部門嚴格履行法定程序,依職權對采購人、代理機構和供應商的違法違規(guī)行為作出處理處罰,在省級以上財政部門指定的媒體發(fā)布處理處罰信息。省級財政部門匯總本轄區(qū)處理處罰信息,財政部匯總全國處理處罰綜合信息。此階段工作應于2025年11月30日前完成。
?。ㄆ撸┛偨Y報告。各級財政部門形成本級專項整治工作報告,省級財政部門于2025年12月底前形成并報送本轄區(qū)的專項整治工作報告,財政部匯總形成全國專項整治工作報告。財政部門及時將工作報告向同級公安部門、市場監(jiān)管部門反饋。此階段工作應于2026年1月31日前完成。
五、工作要求
?。ㄒ唬簩嵐ぷ髫熑?。省級財政部門要強化組織領導,結合本地實際科學制定工作方案,周密部署落實。嚴格按照時間節(jié)點深入推進各項工作,按階段安排向財政部報送進展情況,及時總結經驗做法、典型案例,查找問題不足,研提對策建議等,確保整治工作有序推進落實。
(二)深化部門協(xié)同。財政部門要加強與公安部門、市場監(jiān)管部門的溝通協(xié)調,深化與公安部門行刑銜接,嚴厲打擊圍標串標等違法犯罪行為;強化與市場監(jiān)管部門協(xié)作聯(lián)動,暢通第三方機構協(xié)助調證通道,提高認證證書、檢驗檢測報告線上線下核驗的便捷性。
?。ㄈ﹦?chuàng)新監(jiān)管手段。財政部門要積極順應數(shù)字化發(fā)展趨勢,大力推進智慧監(jiān)管,深度運用大數(shù)據(jù)分析、行為預警等數(shù)字化手段,聚焦供應商投標和專家評審等關鍵環(huán)節(jié),及時發(fā)現(xiàn)潛在風險,精準篩查圍標串標等疑點線索,以科技信息手段破解政府采購監(jiān)管難題。