(1)對定標活動負主體責任,從評標委員會推薦的中標候選人范圍內,按規(guī)定自主確定中標人。對定標全過程實行記錄和可追溯管理。
(2)中標候選人公示期間,依法處理投標人或其他利害關系人的異議:反映評標委員會違規(guī)的,要求評標委員會復核糾正;反映中標候選人不符合條件的,按規(guī)定核查處理;在規(guī)定時限內書面答復異議人,作出答復前,暫停招標投標活動。
(3)依法必須招標的項目,在定標環(huán)節(jié)對招標投標全過程公平性進行全面自查,自查材料隨招標投標情況書面報告一并提交行政監(jiān)督部門。
七、監(jiān)督與管理
(一)加強內控制度建設
招標人要強化責任意識、法治意識、廉潔意識,對整個招標和定標過程負責,并主動接受紀檢監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督。同時建立健全招標投標事項過問打探、插手干預登記報告制度,抵制各類干預招標活動的做法,對應當登記報告而未登記報告的,按規(guī)定追究責任。
(二)加強評定分離監(jiān)管
招標人應加強對相關人員的廉政和保密教育,明確定標委員會成員應當遵守職業(yè)道德,保守工作秘密,客觀、公正地履行職責,對所提出的定標意見承擔責任。招標人內部監(jiān)督人員要加強對定標全過程監(jiān)督和管理,監(jiān)督工作完成后應在定標報告上簽字。招標人及其工作人員嚴格遵守廉潔紀律,不得與投標人、招標代理機構、評標專家等私下接觸、串通謀取不正當利益。
(三)加強招標檔案管理
招標人應將定標活動資料納入招標投標情況書面報告,向行政監(jiān)督部門備案。建立健全招標投標資料管理制度,及時收集、整理、歸檔招標交易和合同履行過程中的各類文件資料,包括招標事項核準文件、招標計劃、招標文件及變更、投標文件、開標評標定標記錄、公示材料、異議處理資料、合同文本等,保存期限不少于15年,確保資料完整安全。
(四)違規(guī)行為處理
招標人發(fā)現投標人通過弄虛作假、串通投標、借用資質等違法手段謀取中標的,按規(guī)定不予退還投標保證金,向行政監(jiān)督部門報告并配合處理;發(fā)現招標代理機構違規(guī)代理、與他人串通損害招標人權益的,追究其賠償責任;發(fā)現評標專家私下接觸、串通評標、不客觀公正履職的,追究其賠償責任并向相關部門報告。
八、其他
本指引由鄭州市城鄉(xiāng)建設局負責解釋,自印發(fā)之日起施行,有效期為2年,在執(zhí)行過程中若國家、省、市另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
附件:1.招標文件公平競爭審查自查表(示例)
2.定標委員會組建情況登記表(示例)
3.承諾書(示例)
4.定標報告(示例)