山東省政府采購評審專家綜合評價規(guī)則
第一章 總 則
第一條 為加強政府采購評審專家(以下簡稱專家)動態(tài)管理,規(guī)范專家評審行為,提高評審工作質(zhì)量和效率,根據(jù)《中華民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《政府采購評審專家管理辦法》(財庫〔2016〕198號)、《山東省政府采購評審專家管理實施辦法》(魯財采〔2025〕8號)等規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本規(guī)則。
第二條 山東省政府采購評審專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤┑膶<揖C合評價工作,適用本規(guī)則。政府采購項目中的自選專家參照本規(guī)則進行綜合評價。
第三條 本規(guī)則所稱綜合評價,是指通過設(shè)定量化的評價指標(biāo)和評價機制,由相關(guān)方對專家在一定時期內(nèi)的評審行為與成效,進行客觀、全面的評估評價。
第四條 綜合評價工作遵循依法、客觀、公正的原則,采取專業(yè)評價、履職評價、信用評價相結(jié)合的方式進行。
本規(guī)則所稱專業(yè)評價,是指通過山東省政府采購信息公開平臺(以下簡稱平臺)調(diào)取專家基本信息、培訓(xùn)情況等數(shù)據(jù),由系統(tǒng)自動賦分生成。
本規(guī)則所稱履職評價,是指在評審活動結(jié)束后,參與同一項目的采購人、專家、采購代理機構(gòu),按照預(yù)設(shè)的評價指標(biāo),在規(guī)定時間內(nèi)相互進行“背靠背”評價。
本規(guī)則所稱信用評價,是指監(jiān)管部門在一定時期內(nèi),對經(jīng)核實的專家被舉報、投訴或不當(dāng)行為報告等情況進行的評價。
第五條 綜合評價依托山東省政府采購信息公開平臺專家管理系統(tǒng)(以下簡稱系統(tǒng))實施。評價結(jié)果以評分形式體現(xiàn),每個評分周期為一個日歷年度,滿分為100分(不含加分項)。
第六條 各級財政部門根據(jù)政府采購項目預(yù)算級次和職責(zé)分工,對本行政區(qū)域內(nèi)的分庫專家開展綜合評價工作。
第七條 綜合評價量化指標(biāo)由山東省財政廳制定發(fā)布。
第二章 專業(yè)評價
第八條 專業(yè)評價主要依據(jù)專家職稱、執(zhí)業(yè)(專業(yè))資格、學(xué)歷學(xué)位、參加政府采購項目評審年限及次數(shù)、參加業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)及考核情況、完成日常培訓(xùn)要求等情況進行。專業(yè)評價采取分項賦分制,總分值為20分。
第九條 專家業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)及考核由省財政廳、各市財政局或委托的第三方機構(gòu)組織實施。培訓(xùn)內(nèi)容包括政府采購法律法規(guī)、政策文件、業(yè)務(wù)知識、評審實務(wù)、廉潔紀(jì)律和職業(yè)道德等。
第十條 專家日常培訓(xùn)由省財政廳依托系統(tǒng)建設(shè)的線上培訓(xùn)模塊組織實施。每位專家每年度應(yīng)完成不少于10學(xué)時的線上培訓(xùn)。
第三章 履職評價
第十一條 履職評價采取打分制,實行一項目一評價,設(shè)置專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)道德、評審質(zhì)量、評審紀(jì)律、配合處理質(zhì)疑等五個分項指標(biāo),總分40分。
第十二條 履職評價由采購人、采購代理機構(gòu)兩方根據(jù)專家在政府采購項目中的行為表現(xiàn)逐項打分,兩方的算術(shù)平均分即為該項目的履職評價得分。專家的年度履職評價得分為其當(dāng)年所有參與項目得分的算術(shù)平均分。當(dāng)年未參加項目評審的專家,該項得分取該專業(yè)當(dāng)年所有參加項目評審專家履職評價的平均分。
第十三條 政府采購項目評審活動結(jié)束后,采購人、采購代理機構(gòu)、專家應(yīng)在五個工作日內(nèi)(不含評審結(jié)束當(dāng)天)完成履職評價。若項目后續(xù)發(fā)生質(zhì)疑,采購人、采購代理機構(gòu)可在質(zhì)疑處理結(jié)束后七個工作日內(nèi),對相關(guān)指標(biāo)進行調(diào)整。